为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述，全面落实安全生产主体责任，保障集团公司经济持续健康发展，实现“争创本质安全年”目标，特颁此令：

　　第一条　强化站位，实现思想铸安。将安全作为企业第一要务、干部第一担当、员工第一福祉，摆到“帅位”；通过拓展空间、丰富载体、建设阵地、活化手段和持之以恒安全教育，切实提升干部员工安全自警、自省、自律、自励意识；坚持“人民至上、生命至上”，树立“安全知识胜于安全设施、安全意识强于安全知识、安全意愿优于安全意识”新观念，做到居安思危、警钟长鸣，时刻绷紧安全思想弦；努力营造员工自控、制度管控、亲情辅控、岗位联控特色安全文化。

　　第二条　强化考核，实现履责管安。规范“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”体制机制建设，厘清安全生产主体责任、领导安全责任、员工岗位安全责任，落实“三个必须”；层层签订安全生产责任状，全员报备安全承诺，实行全员安全责任“清单”管理，层级包保，绩效考核；严格带班值班、现场盯防监管责任落实；制定“红线”规定，拧紧监督“螺丝”，上紧纪律“发条”，切实做到失责必问、问责必严，安全工作“一票否决”。

　　第三条　强化攻坚，实现除患治安。全面细化安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段任务措施，严格落实推进工作制度，加大专群、专班工作力度，切实做到问题导向明确、目标导向清晰、组织体系严密、工作机制健全、专班运行有序、过程管控有效、上下穿透有力。严格督导、动态更新“表单”，对重大隐患问题实行挂牌督办、挂图作战，以排查整治和集中攻坚实效，提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

　　第四条　强化重点，实现关键擎安。聚焦煤矿安全灾害防治重点，狠抓冲击地压、“一通三防”、水害、顶板、机电运输、火工品及放炮、工作面安装撤出、边坡、坑下交通等安全管理关键，全方位加强托管煤矿安全措施落实；聚焦非煤危化品生产、储存、运输、使用及铁路运输、建筑、消防火等安全管理关键，深入开展工艺、设备、电气、仪表等专项检查，加强发电、供热、机械设备检修、保养和试验工作；把“检修胜于抢修”理念应用到生产全过程，切实提高安全风险防控和治理能力。

　　第五条　强化检查，实现监管控安。将“从根本上消除事故隐患”作为安全检查监管出发点和落脚点，坚持结果导向，作为安全考核重要依据；全面开展安全生产大排查，推进安全风险隐患查治从“末端管理”向“源头管控”延伸，切实做到紧盯不放、一抓到底、彻查彻改、销号清零“清单式”闭环管理；“零容忍”惩处“三违”，形成围剿“三违”高压态势。对发生有影响安全问题的，实行责任倒查，推动事故问责向隐患问责转变、结果问责向过程问责转变。

　　第六条　强化培训，实现提能促安。认真落实高危行业领域安全技能提升行动计划，确保“三项岗位”人员、高危单位班组长及员工培训率、持证上岗率达到100%；严格落实员工安全技术培训计划，加强“期、档”建设和培训基地建设，严格落实《煤矿安全培训规定》，坚持“以奖促学”“以考励学”“演练带学”；健全应急管理预案，完善应急管理制度、职责，健全应急救援体系机制，强化日常应急宣教培训，规范应急演练、评估、总结，以安全素质能力提升促进安全工作行稳致远。

　　第七条　强化达标，实现固本保安。煤矿单位按照新版《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》，对标对表，找差距、强弱项、补短板，确保达到国家一级标准化煤矿标准。非煤单位进一步推进“双重机制”建设，对照国家、行业标准，结合“6S”现场管理及安全“体检”，切实强化员工作业行为控制和工艺纪律要求，全面推行安全生产可视化管理，通过安全规则、标准、风险、警示和告知的方式，保证安全生产，夯实安全生产工作根基。

　　第八条　强化投入，实现四化强安。遵循“整体规划、重点先行、分步实施、逐步完善”原则，加快老虎台矿井下通讯系统、万兆环网改造和东露天矿电铁站场监控、边坡监测系统等重点项目建设工作推进，将老虎台矿73009综采工作面打造成智能化开采工作面；非煤单位立足实际，加快推进四化创新和措施落实；着力构建生产集约高效、安全保障可靠、技术装备先进、制度机制健全的“四化”建设新格局。

　　第九条　强化管控，实现生产稳安。严格落实“一工程一措施”“一变化一措施”，强化生产作业计划审批和执行，坚决杜绝超负荷、抢进度、赶工期和临时性、无计划作业，切实做到不急、不抢、不躁，按部就班组织生产；严控登高、涉电、吊装等险性施工作业，应急抢险类工程施工也要严格执行安全技术措施审批程序，制定万无一失的安全防范措施；坚持以保促稳、稳中求进，确保各项生产作业有序推进、安全可靠。

　　第十条　强化奖罚，实现绩效励安。适时开展“安全竞赛”“决战冲刺”等活动，在夺取首季开门红基础上实现 “平安过半”，进而向全年安全目标奋力挺进；对实现安全考核目标单位兑现奖励政策；对年内发生的第一起有影响安全事件，不论统计口径如何，一律按相关规定从严从重处理；对发生较大影响安全事件单位的主要负责人，除按相关规定追责处理外，采取检讨、约谈等工作措施。

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2021年1月1日